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我国一系列中药产业政策将密集出台

2011/6/23/8:49来源:上海证券报作者:宦璐

   慧聪制药工业网为了保障中药产业健康发展,我国年内将密集出台一批中药产业政策,包括年内必须完成的常用中药材国家收储,以及中药材流通方式的转变和中药材溯源制度等。另外,《现代中药产业发展专项》作为一项重量级中药产业政策也将推出。

    中药材的价格依旧处于上升势头,而中药产业的发展越来越受到资源等因素的制约。

    来自中国中药协会中药材信息中心的最新统计数据显示,2011年1月至5月期间,中药材价格整体依旧呈现上升势头,今年4月与去年同期相比,所检测的537种药材中,有399种价格上涨。今年一季度以来,中药材价格平均涨幅为10%,最高涨幅达到400%,其中野生中药材因为资源量持续减少,涨势更为凶猛。

    本报围绕中药材涨价这一热点现象,进行了数次采访报道。6月上旬,本报以及业内其他媒体的关于中药材涨价的一组报道,引起高层关注。国务院主要领导人对此高度重视并作出重要指示,要求发改委、卫生部尽快就材料内容进行调研并拿出解决方案。

    据中国中药协会会长房书亭表示,近期发改委药品价格评审中心和中药协会拟共同组成调研组,赴药材产区、药材市场和中药企业开展调研。

    据了解,下半年,国家有关部门将出台一系列中药产业的调控政策。与此同时,中药产业的“十二五”规划也渐渐浮出水面。

    调控政策将密集出台

    中药材的价格飞速上涨已经引起国家有关部门的重视。业内人士透露,年内将密集出台一批关于中药材产业的政策,包括常用中药材的国家收储方案、中药材流通方式的转变以及中药材溯源制度。

    国家中医药管理局副局长吴刚表示,从2009年开始,国内中药材行情已经历四轮暴涨。而上涨的原因可归结为五点:一是行情长期在低谷徘徊,生产萎缩;二是野生药材开采过度,资源枯竭加剧;三是落后的贸易流通体系难以支撑市场快速发展需要;四是整体物价水平提升;五是“游资”囤积炒作。

    因此,吴刚指出,要解决当前面临的生产供应困境,必须在以下方面加大工作力度:一、建立多部门协调机制,统筹管理,加强落实执行;二、加强信息平台建设,合理规划指导中药材产业发展;三、建立完善农产品流通管理体系,加强产销对接,减少中间环节;四、加快相关标准的制订;五、对常用中药材进行国家储备;六、合理调节中药材出口量;七、提高中药材资源的利用率;八、加大对中药材生产环节的保护和扶持力度;九、建立合理的中药材价格形成机制;十、建立原料与成药的价格联动机制。

    商务部秩序司药品流通处处长王胜利也告诉记者,未来国家将建立中药材重点品种储备制度。按照国家应急和战略储备的统一规划和部署,做好流通环节实物和资金的储备。根据各类突发事件的特点,建立相应的应急保障机制。

    王胜利表示,建立中药材重点品种储备制度,可以有效地引导市场,为市场提供信息服务。中药材的储备,不能仅储备西药和中成药,原料也要储备;一旦发现疫情,如果原料供应不上,或者价格异常,中央和地方都无法保障防控。

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