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环保压力加大 制药企业探路升级

http://www.pharmacy.hc360.com2011年09月22日08:34医药经济报作者:李瑶

    【慧聪制药工业网】 环境保护部副部长张力军在9月15日召开的视频会议上说,我国要强化污染责任追究和处罚,于2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作,建立化学品环境污染责任终身追究制。

    环保持续加压

    张力军要求,要严格环境准入,从2011年9月15日起,各级环保部门要停止受理在工业园区外新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的各类申请。要建立化学品环境管理长效机制,2013年年底前完成危险化学品环境管理登记工作,对于不按照规定履行登记义务的企业,除依法给予处罚外,将在环评审批、上市公司环保核查和安排环保专项资金上受到制约。

    据分析,这是全国范围内首次布置化学品环境管理,在经历了治理初次污染物阶段后,未来化学品环境管理将成为我国环境污染物治理的重点。可以预见,作为其中的一部分,该政策将对制药工业环保成本带来进一步上升。

    事实上,前不久国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号文,以下称《方案》),提出12个方面、50条政策措施,可能影响面更大。

    在减排方面,《方案》提出,到2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。

    同时,《方案》还以附件形式明确了“十二五”各地区节能目标、化学需氧量排放总量控制计划、氨氮排放总量控制计划、二氧化硫排放总量控制计划、氮氧化物排放总量控制计划。

    记者注意到,一些制药大省,如浙江、江苏、河北等地的节能目标、各地区化学需氧量排放总量控制计划均在全国平均线之上。

    张力军分析认为,造成化学品严重污染环境的主要原因在于:化学品生产和使用快速增长带来巨大的环境压力;生产技术水平落后,布局不合理;企业的环境安全主体责任不落实;法规制度不完善、监管执法不到位;管理技术和科研能力薄弱。

    改变和被改变

    制药行业是国家进行化学耗氧量、氨氮排放监管的重点行业之一。据统计,制药工业占全国工业总产值不到1.7%,而污水排放量却占到2%。

    生产一种原料药往往需要进行少则几步多则数十步的反应,使用原材料有的甚至多达三四十种,原料总耗有的达到10kg/kg产品以上,高的超过200kg/kg产品;产生的废水、废渣数量大,含有大量难生化降解的化学合成物质和残留药物成分,污染治理难度较大。

    “生物处理方法的处理成本是最低的,但是运行维护也是比较难的。”联邦制药(内蒙古)有限公司环保中心一位负责人告诉记者:“我们一期环保投资1.88亿元,二期环保投资1.4亿元,到现在环保的投资已累计追加到了4.2亿元。

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