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大病保险改革提速 上海样本探路管理型医疗模式

http://www.pharmacy.hc360.com2015年03月30日10:44 来源:医药网T|T

    【慧聪制药工业网】保险业新“国十条”中对大病保险制度发出大力扶持的信号。经过两年的运行,大病保险制度已经从试点起步阶段开始进入全面推开阶段,成为医改中的一大亮点。其中以上海为样本的“管理型医疗”模式,自今年落地以来便备受关注。

    之所以被视为样本,是因为与其他省市相比,上海城乡居民大病保险方案在病种保障模式、医疗管理等方面形成了特色。并且根据上海实际情况,不采取先试点、后推广的做法,而是从一开始即在全市范围内全面推开,实行大病保险市级统筹。

    记者近日从上海保监局、上海保险同业公会了解到,“上海特色”主要体现在:与我国大病保险制度普遍采用的费用补偿方式不同,上海根据自身医疗保障水平及各方面实际情况,创新采用了按病种补偿方式:主要针对重症尿毒症透析、肾移植抗排异、恶性肿瘤与部分精神病等四类常见大病,按自费部分的50%进行报销赔付。据了解,随着医改不断深入,上海大病保险覆盖的病种也将不断拓展。

    引入“管理型医疗”进行控费,也是上海大病保险制度的另一大特色,即商业保险机构作为第三方,以费用为切入点,介入医疗过程管理。如针对新农合居民,在大病报销范围的病人就诊时,商业保险公司会在病人进行初步检查后,在充分尊重医生治疗决定权基础上,为患者出具一份第三方医疗告知单,确保患者的知情权。这一方面可规范医疗行为,提高资金使用效率;另一方面也有效减少医患之间的信息不对称。

    据了解,上海城乡居民大病保险资金实行全市统筹,资金分别从居民医保基金和新农合基金中按照规定标准划拨筹集,筹资标准暂定为当年居民医保基金和新农合基金筹资总额的3%左右。遵循“收支平衡、保本微利”的原则,上海大病保险对年度资金盈亏情况进行风险调节,按筹资总额的5%设定盈亏平衡点,年度结余超过盈亏平衡点的部分返还基金,若出现亏损,经审核后,在下一年度统筹解决。

    根据此前公开招标,中国人寿上海分公司、平安养老险上海分公司、人保财险上海分公司、太保人寿上海分公司联合承接城镇居民大病保险业务;平安养老险上海分公司、中国人寿上海分公司承接新农合大病保险业务。

    另据记者了解,上海还将探索城乡居民大病保险与家庭医生制度有效衔接,由家庭医生对签约居民实施医疗费用管理。通过机制转换来引导卫生资源合理分配,助推构建一、二、三级医疗机构分工合理、协作密切的医疗卫生服务体系。

责任编辑:孔祥滨

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