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王毅:年底前90%的地级市开展分级诊疗试点工作

http://www.pharmacy.hc360.com2017年05月03日09:09 来源:《人民网》作者:王宇鹏T|T

    【慧聪制药工业网】分级诊疗被称为是推动医改工作的“牛鼻子”。国家卫生计生委医政医管局医疗资源处处长王毅、中国卫生经济学会副主任委员赵琨、上海市闵行区卫生计生委副主任程佳等近日作客人民网访谈,共话分级诊疗。王毅表示,国家卫生计生委高度重视分级诊疗工作,积极推进分级诊疗制度建设,落实政府工作报告的相关要求,预计今年年底之前,90%左右的地级市开展分级诊疗试点工作。

    进一步拓宽分级诊疗的试点城市

    王毅介绍,2015年国务院印发相关制度性文件,要求全面推动分级诊疗建设工作。目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团,以及80%地级市和50%的县均已开展分级诊疗试点工作,取得了阶段性成效。今年按照政府工作报告和相关工作要求,重点推行以下几个方面的工作:

    一是推进医联体建设工作。政府工作报告中明确提出,要全面推进医联体建设试点工作,要求全国三级医院积极参与医联体建设,发挥大医院的辐射作用,有效促进优质医药资源下沉,提升基层服务能力。

    二是进一步拓宽分级诊疗的试点城市。截止目前,81%的地级市已经开展了分级诊疗试点,计划到今年年底之前实现90%左右的地级市开展分级诊疗试点工作。

    除了这两项主要工作以外,一些慢病的急慢分治诊疗方案和日间手术、家庭医生签约服务等工作都在今年继续推动下去。

    赵琨表示,分级诊疗是调整医疗资源结构和布局,引导病人的就医行为,以及规范医院行医行为。“从19个省的上报数据来看,基层整体诊疗量占全部诊疗量的比重呈现递增趋势,这是非常好的势头。”

    从双向转诊的落实情况来看,根据第三方独立评估数据,2016年比2015年的上转人数增长了18%,下转人数增长了58%。“这个方向是跟分级诊疗的方向相一致的,我们也在不断地推动引导,使医生和病人能够资源双下沉。”赵琨说。

    全部三级医院参与分级诊疗工作

    王毅表示,医联体是推动分级诊疗的重要载体。医联体有四种较为成熟的模式:一是以城市医院作为龙头单位组成的医疗集团,二是由县级医院统领乡镇卫生院和村卫生室组成的医共体,三是专科联盟,四是远程医疗协作网。

    程佳以上海市的探索经验为例进行介绍。上海从2015年底开始启动第三轮社区卫生服务改革,推行“1+1+1”签约,即社区居民可根据其所在地签约一个社区卫生服务中心,再签约一个区级医院和一个三级医院,在这三个医院之间可以自由转诊。目前上海市已签约人数有163万人,其中60岁以上老人占到多数,有138万人。

    “最关键的是,我们开放了延伸处方的机制。”程佳说,“病人在三级医院就诊,再回到社区医院后,社区可以延伸三级医院的处方。社区医生开了处方后,通过现代物流把信息传到医药公司,医药公司可以直接把药送到社区,甚至送到居民家门口。

    王毅介绍,2016年已经有205个地级以上城市开展了医联体工作。今年按照政府工作报告的要求,全部三级医院都要参与这项工作,发挥三级医院的功能定位和应有的辐射、引领作用,带动整体服务能力提升。同时,医改试点省份和所有的分级诊疗试点城市,都要有医联体模式存在,并且取得了一定成效。

    提升县级医院服务能力方面,王毅表示,今年除继续做好城乡医院对口支援工作以外,将扶贫工作作为重点,安排三甲医院对贫困地区县级医院进行对口帮扶,提高其医疗服务能力。

责任编辑:闫文倩

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